СТЕНЛИ ФИШЕР - ЧУДО ИЗРАИЛЬСКОЙ ЭКОНОМИКИ
Cотрудники Госбанка Израиля устроили торжественные проводы своему руководителю, профессору Стэнли Фишеру
Яков Зубарев 23.06.2013
Спустя 8 лет после вступления в должность управляющего Центральным банком и за два года до официального окончания каденции он решил оставить столь высокий пост: срок отставки, как ранее заявлял Фишер, было оговорено заранее, в 2005 году, когда он дал согласие на переезд в Израиль.
Принять участие в проводах известного экономиста прибыли управляющие Центральными банками многих стран, включая председателя Европейского центробанка Марио Драги, и нет сомнений, что их приезд - особый знак уважения и признания заслуг израильского коллеги не только перед экономикой нашей страны, но и перед экономикой всего мира. Кто знает, быть может, работа в Израиле станет последним местом службы Стэнли Фишера, и многочисленные гости воспользовались случаем, чтобы выразить признательность человеку, который долгие годы оказывал влияние на ход и развитие как экономической науки, так и экономической практики.
Но прежде всего этому человеку признательны мы, израильтяне, поскольку убедились в том, насколько точным и, без преувеличения, судьбоносным оказалось присутствие Фишера на посту главы Центробанка. Как утверждают специалисты, сам Банк претерпел такие изменения, которые еще долго будут отражаться на всем израильском хозяйстве.
Нельзя не вспомнить, какой путь проделал этот человек, прежде чем совершил, так сказать, рабочую алию на историческую родину. Стэнли Фишер родился в октябре 1943 года в Северной Родезии (нынешняя Замбия). Родители, уроженцы Литвы, дали ему чисто еврейское имя - Шломо Бен Песах Хакоэн. Среднюю школу он окончил в Южной Родезии (ныне Зимбабве), особенно преуспев в математике, физике и химии. По рекомендации друзей родители отправили молодого человека учиться в Лондонскую школу экономики, где он получил первую и вторую академические степени. А докторат Фишер защищал уже в Массачусетском технологическом институте, профессором которого вскоре стал сам.
Автор целого ряда трудов по макроэкономике, Фишер за годы своей карьеры постепенно занимал все более высокие должности: главный экономист Всемирного банка, первый заместитель главы Международного валютного фонда, вице-президент крупнейшей в мире инвестиционно-финансовой компании "Citigroup", в которой занято 300 тысяч сотрудников и чей капитал приближается к двум триллионам долларов. Нередко именно Фишер решал вопросы, связанные с оказанием финансовой помощи тому или иному государству, с инвестициями в национальные экономики стран третьего мира.
Казалось бы, что еще нужно человеку, вошедшему в экономическую и политическую элиту мирового сообщества? Чем можно привлечь в Израиль такого человека - специалиста мирового уровня, работающего в самых престижных учреждениях планеты и живущего в самой передовой державе?
Можно понять молодых ребят из Америки, Франции или Англии, которые, исполненные сионистских чувств, приезжают в Израиль, чтобы служить в ЦАХАЛе. Но что заставило далеко не молодого, умудренного жизнью ученого-практика с мировым именем перелететь через океан и обосноваться не на один и не на два года в государстве, которое, мягко говоря, не лучшим образом отвечает стандартам развитого экономического общества?
Как ни странно это звучит, но именно последняя фраза и стала решающим моментом в принятии Фишером своего решения. Зачем ему ехать во Францию или Англию возглавлять Национальный банк? Даже если бы очень хорошо пригласили, он бы сто раз подумал, прежде чем дать согласие, и вряд ли дал бы его. Израиль привлек его именно тем, что здесь перед ним открывалось широкое поле деятельности. Здесь он мог принести конкретную пользу и осуществить такие реформы, которые сделали бы нашу страну членом клуба крепких, процветающих экономик.
И, несомненно, здесь не могли не сыграть роль его национальные корни. В юности он успел поработать в одном из израильских кибуцев, среди его друзей, в том числе и студенческих, было немало людей, занявших в Израиле высокие места в экономике. И каких бы высот Фишер ни добивался, он всегда ощущал свою принадлежность к еврейскому народу. Многие американские евреи тем или иным образом поддерживают Израиль. На склоне лет Фишер решил сделать свой шаг, и этот шаг оказался более чем впечатляющим.
За банк западного типа
Он так быстро сделал свой выбор, что, кажется, только и ждал этого момента, этого приглашения с той стороны океана. Он зарабатывал в год по 10 миллионов долларов. В Израиле на государственной службе о таких заработках речь вообще не шла. Но он - впрочем, как и всегда, - думал не о деньгах, а о деле.
В числе центральных фигур, принимавших участие в приглашении Стэнли Фишера в Иерусалим, был посол Израиля в ООН Дани Гилерман. Он вспоминает, что как-то, думая на одной из конференций о том, что хозяйство Израиля нуждается в значимой фигуре, которая могла бы поднять престиж страны в мировой экономике, спросил, чуть ли не в шутку, присутствующего в зале Фишера, не согласится ли он занять пост председателя Госбанка Израиля. Гилерман ни с кем не согласовывал этот вопрос, он прозвучал как его личное мнение, но, к его удивлению, Фишер вдруг совершенно серьезно ответил, что должен посоветоваться с женой. Через полтора часа он позвонил и сказал: "Да".
Гилерман сперва не поверил своим ушам. Фишер занимал более чем высокую должность в "Сити-групп", сидел "на крыше мира", и невозможно было даже подумать о том, что он может с этой крыши спуститься. Но, услышав неожиданное "да", посол тотчас позвонил генеральному директору министерства главы правительства Илану Коэну, и тот тоже поначалу не поверил, сказал, что Фишер никогда не приедет в Израиль. Но когда новость дошла до Ариэля Шарона, тот сразу понял серьезность намерений знаменитого экономиста.
Вскоре Фишер оставил свой пост в "Сити-групп" и продал принадлежащие ему здесь акции по 180 долларов за каждую. Почему я упоминаю об этом? Потому что в наступившем спустя три года экономическом кризисе стоимость этой акции упала до 90 центов. Что сказать… Этот человек действительно имеет поддержку свыше. Сделав выбор в пользу Израиля, он совершенно неожиданным образом спас свои накопления…
Первое знакомство с членами израильского правительства и с сотрудниками банка шло на английском языке. На этом языке он выступал впервые и перед депутатами кнессета - членами финансовой комиссии. Многие тогда интересовались, как долго новый управляющий будет разговаривать только на английском, ведь вся внутренняя документация главного банка страны выходит на иврите. Но уже через несколько месяцев Фишер начал говорить на вполне внятном иврите, а вскоре стал общаться с коллегами и политиками полностью на этом языке.
Приходилось только удивляться, как быстро и легко освоил он новый для него язык. Но самое главное - он быстро понял местные реалии и приучил собеседников прислушиваться к своему мнению, а когда требовалось, умел твердо отстаивать его. Невзирая, так сказать, на лица.
Тот же Илан Коэн вспоминает, например, как однажды на совещании с Шароном и Нетаниягу, тогда министром финансов, речь шла о приватизации банка "Леуми". Нетаниягу настаивал на распродаже банковских акций, но Фишер заявил, что это не самый лучший выход, и, несмотря на противодействие министра финансов, настоял на принятии своей позиции.
Одно из главных достижений Стэнли Фишера - упрочение независимости руководимого им банка. По его инициативе был принят Закон о Банке Израиля, который четко оговорил его самостоятельность и независимость перед другими структурами власти в деле проведения экономической политики. Согласно новому закону, Банк Израиля отвечает, в первую очередь, за стабильность цен на внутреннем рынке, но должен руководствоваться также задачами ускорения экономического роста, сокращения безработицы и социального неравенства. Кроме того, не боясь ограничения своих полномочий, управляющий обезопасил и банк, и страну от принятия неверных решений, настояв на создании специальной комиссии по монетарным вопросам, членами которой стали самые известные ученые-финансисты. Теперь даже сам управляющий не может решать эти вопросы единолично, без обсуждения с членами этой комиссии.
Покидая свой пост, Фишер оставляет за собой более модернизированный, по-настоящему современный банк, способный решать самые сложные проблемы национальной экономики. Те, кто придет впоследствии на его место, смогут более спокойно, взвешенно, без оглядки на политиков вести ту монетарную линию, которая больше всего отвечает национальным интересам на данный момент.
Не желая утомлять читателя специфическими деталями, приведу наиболее яркие примеры фишеровской политики. В 2008 году глава Банка объявил о программе пополнения валютных запасов страны за счет приобретения 10 миллиардов долларов. Делалось это для того чтобы привести наш золотовалютный резерв в соответствие с западными стандартами, но совсем скоро, с наступлением экономического кризиса, выяснилось, что этот шаг способствовал и стабилизации экономики Израиля. При этом не грех вспомнить, что некоторые ведущие финансисты страны, и среди них бывший директор аналитического отдела Банка Израиля профессор Лео Лидерман, раскритиковали решение Фишера. Однако многие аналитики сошлись во мнении, что подобным шагом ему удалось одним выстрелом подстрелить трех зайцев. Увеличив валютный запас страны, Фишер поддержал одновременно находящийся в свободном падении доллар и сделал это задешево, когда курс американской валюты упал до уровня десятилетней давности. Кроме того, скупкой долларов Фишер помог отечественным экспортерам.
Подобную политику он реализовал и совсем недавно - когда в мае курс доллара упал ниже отметки 3,6 шекеля, он скупил за одну неделю 400 миллионов долларов. А всего за последние 5 лет наш Банк приобрел 50 (!) миллиардов долларов США, увеличив почти втрое, до 78 миллиардов, валютные запасы страны.
Другой пример... В начале 2009 года управляющий Банком провел экстраординарную пресс-конференцию, на которой ознакомил журналистов с нелегкой экономической ситуацией в стране и в мире, а также с планом финансовых мер по спасению израильской экономики. Самое пикантное заключалось в том, что подготовка такого плана представляла собой явное нарушение принятых правил игры: бюджетным планированием занимается обычно министерство финансов, а не Банк Израиля. Но авторитет Фишера не позволил минфину пойти на конфронтацию с главой Банка.
Фишер сообщил, что в условиях кризиса Банк считает необходимым пойти на непопулярную меру - резкое увеличение дефицита бюджета за счет выпуска облигаций государственного займа. Он предлагает правительству, невзирая на сокращение налоговых поступлений в бюджет, сохранить объем расходов на прежнем уровне и таким образом профинансировать за счет дефицита поддержание экономики. Антикризисная программа предусматривала увеличение государственных инвестиций в инфраструктуру и в программы расширения рабочих мест, а также смягчение критериев предоставления пособий по безработице и продление сроков их выплаты. Эти рекомендации были приняты к исполнению, благодаря чему общество не ощутило всей тяжести кризиса.
Вперед, в OECD!
Надо сказать, американский профессор оказался очень чувствительным к социальным проблемам израильского общества. Он поддержал требования, которые выдвигали участники протеста, критично высказывался о непомерной бюрократии, раздутых монопольных ценах, совершенно недопустимого уровня бедности и социального неравенства. И в качестве поучительного примера с той же американской твердостью осуществил реформу заработной платы в своем же Банке. Не боясь реакции коллег, он пересмотрел многие, по его мнению, неоправданные привилегии своих сотрудников, обнаружил незаконные пенсионные выплаты ушедшим специалистам, и вернул, таким образом, в государственную казну миллионы шекелей.
Одно из самых весомых достижений Стэнли Фишера - прием Израиля в сообщество развитых государств (OECD). Насколько трудна была эта задача, говорят сегодня отчеты этой организации: чуть ли не по каждому аспекту экономической и социальной жизни мы оказываемся в этих отчетах на последних местах. Но Фишер понимал, что принятие Израиля в этот престижный клуб окажет благотворное влияние на развитие страны, и выступил ее главным ходатаем и адвокатом перед OECD. Авторитет всемирного известного финансиста сыграл свою роль, и мы, став членом этой организации, вынуждены подтягивать сегодня запущенные за многие десятилетия "хвосты", чтобы привести в соответствие с мировыми стандартами нашу экономику и социальную сферу.
В условиях мирового кризиса Фишер проявил необыкновенную интуицию. Как правило, Госбанки строят свою монетарную политику на основе отчетов, поступающих спустя несколько месяцев после свершения тех или иных изменений в экономике. Понятно, что при таком положении дел решения запаздывают подчас на полгода-год и бывают нередко уже неэффективны. Управляющий израильским Банком не дожидался отчетов и, тщательно отслеживая экономические процессы, вовремя вмешивался в тревожившую его ситуацию.
То, что Израиль сравнительно легко пережил экономический кризис пятилетней давности и продолжает оставаться одной из немногих развитых стран, наращивающих в посткризисный период производство валового продукта, есть и заслуга Фишера. Не случайно за минувшие 8 лет он четыре раза был признан, по версии самых популярных среди специалистов журналов "Global Finance" и "Euromoney" - лучшим главой Центробанка в мире.
Подпись на банкноте
Новый глава Банка Израиля еще не назначен. Среди кандидатов на этот пост - три уважаемых и многоопытных специалиста, один из которых также американец, профессор экономики. Трудно спрогнозировать, насколько успешной будет каденция того или иного из них. Одно несомненно: их предшественник Стэнли Фишер подготовил благодатную почву для работы любого будущего руководителя Госбанка и преподал немало уроков коллегам, политикам, обществу в целом, которые необходимо будет тщательно изучить.
В истории Израиля еще не было случая, чтобы управляющему Центральным банком предлагали остаться в этой должности на второй срок. Стэнли Фишер стал первым и здесь, и если бы не его собственное решение, мог, без сомнения, окончить вторую каденцию и претендовать на третью. Юваль Штайниц, в бытность свою министром финансов, сказал однажды: "Стэнли Фишер - чудо израильской экономики. В каждой стране наблюдаются напряженные отношения между Центральным банком и министерством финансов, однако между нашим Банком и минфином существует, несмотря на возникающие порой трения, плодотворное сотрудничество". Это сотрудничество обеспечивал прежде всего сам Фишер - его опыт, вера в правоту своих действий, дар убеждения.
Стэнли Фишер возвращается в США, где живут трое его сыновей, также сделавших удачную жизненную карьеру. В октябре этого года он отметит свое 70-летие. До последнего времени его сухощавую, спортивную фигуру часто можно было видеть на герцлийском пляже: в шортах и кроссовках он совершал утренний моцион под первыми лучами восходящего солнца.
Он любит делать покупки. Однажды, принимая протянутую Фишером кредитную карточку, молодая продавщица попросила его предъявить удостоверение личности. "Ты что, не знаешь этого человека?! - воскликнул стоящий за Фишером покупатель. - Да его подпись стоит на каждой банкноте, которая находится в твоей кассе!"
Да, и эта подпись дорогого стоит. Она гарантирует твердость и покупательную способность израильской национальной валюты. И за это мы тоже должны быть благодарны нашему знаменитому соплеменнику Стэнли Фишеру.
Яков Зубарев
